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市运管处处长苏来鹰在全市道路运输管理工作会议上的讲话
来源:榆林市运管处     作者:段高贵     更新时间:2017-04-12

稳中求进  追赶超越

努力开创全市道路运输发展新局面

—— 苏来鹰处长在全市道路运输管理工作会议上的报告

(2017年4月10日) 

同志们:

  这次全市道路运输管理工作会议的主要任务是:贯彻落实省、市交通运输工作会议精神,总结2016年工作,安排部署2017年全市道路运输工作任务。会议主题是:聚焦转型升级,提高监管效能,提升服务水平,努力开创全市道路运输工作新局面。

 

2016年道路运输工作回顾

 

  2016年,全市运管机构以“稳步推进,有所作为”为目标,狠抓市场监管,强化队伍建设,全年累计完成客运量2870万人次,完成货运量24698万吨。全年共审验客车1539辆,审验危运车1298辆,审验普货车20267辆。圆满完成了省局、市局年初下达的各项工作任务。

 (一)客运工作成效显著。一是巩固公司化改造成果,2016年所有更新的车辆继续实行公司化经营。二是扎实开展客运企业、汽车客运站质量信誉考核工作和全省星级汽车客运站竞赛活动。其中被省局评为AAA级客运企业及子公司4家、AA级客运企业及子公司5家;AAA级汽车客运站4家、AA级1家;2个四星级客运站、2个三星级客运站、6个二星级客运站。完成了全市639辆通村客运车辆的强制险补助的审核工作。继续对 “营转非”车辆进行全面排查、上报。四是扎实推进了通村客运工作。新增通村建制村数939个(其中新增通村53个、变更通村206个、电话预约632个、公交通达48个),全市建制村通达率已达到96.73%。

 (二)货运市场稳步发展。一是培育骨干企业,促进全市货运物流企业健康发展。根据省厅有关文件精神,配合市局对龙头骨干企业进行考评验收(四海食品有限责任公司物流分公司,榆林智汇物流有限公司),2016年又上报了2户骨干企业,神木天运运输有限公司,榆林绿源化工运输有限公司,通过了省厅的公示。建立危运车辆的准入和退出机制。新增车辆执行先申请后购置的原则。同时对进入市场的车辆,加强监管,实行强制退出机制,联合当地公安、交警对企业的日常经营行为进行监管。全年共计约谈危运企业5户,停业整顿4户,限期整改8户,对技术标准达不到要求或者存在安全隐患的158辆车强制退出运输市场。落实企业的主体责任,市县运管机构根据职责权限,对货运企业完善驾驶员和车辆档案,落实安全管理和培训教育计划,车辆实时动态监管,特别是2016年3月1日实行新的《道路运输车辆技术管理规定》之后,我们要求企业对单车拟订年度维护计划,自主确定维护周期,并将维护记录存入车辆技术档案,确保车辆的技术状况良好。配合市交通运输局完成了无车承运人的申报工作,有5户企业被省厅确定为全省无车承运人试点企业(全省共14户企业)。

 (三)源头治超不断加强。完成了省、市、县源头治超管理信息系统平台建设,提高政府公示的货物装载源头有效监管率。一是充分利用源头科技治超信息系统,实现“一超四究”的网络传递,2016年,共接收各县所移送案件579件,结案579件,结案率100%,处理罚款50多万元。二是加强联动治超工作力度,我处与路政部门密切配合,严格执行“一超四究”和治超“黑名单”制度,形成源头路通、源尾齐抓共管的治超高压态势,确保超限超载控制在规定的范围之内。三是创新监管方式,突出重点,兼顾一般。府谷成立专门集公安、运政、路政为一体的治超队伍,榆阳区则实行查处分离,横山区实行领导分片负责,吴堡县则充分利用民间力量,加强对沙石料场的监管,神木县依托乡政一级政府,加强对辖区的煤矿的监管。四是完成省市重点监管企业的公示牌的制作,并通过省局验收。

 (四)车辆联网联控初见成效。一是营运车辆车载终端安装工作基本完成。截止2016年12月底,全市共安装营运客车1339台,危险货运车辆1516辆,普通货车21242辆,总计24087台,营运车辆入网率达99.95%,在用车辆车载终端安装完毕。新增车辆原车未安装卫星定位装置的在办理《道路运输证》时全部安装,出厂前已安装了卫星定位装置的进行了并网。二是企业监控平台建立基本到位。全市“两客一危”企业和50辆车以上的普通货运企业监控平台已基本建立,所有营运车辆实现了动态实时监控。目前“两客一危”企业和规模较大的货运企业监控人员配备到位,监控制度基本能得到落实。全年共发生道路运输事故11起,死亡13人,伤49人。三是狠抓安全标准化达标工作。目前全市共有58家危运企业和11家客运企业,其中45家危运企业通过考评,其余新成立企业正积极自评和申报,11家客运企业中已有8家通过安全考评,3家正在申报当中。

 (五)维修检测工作取得新进展。组织召开全市维修工作宣贯《机动车维修管理规定》(交通运输部1号令)大会。二是对2016年全市211户二类以上维修企业进行了质量信誉考核,评选出AAA企业6户,AA企业26户,一般企业166户,不合格企业7户。三是按照省局要求,开展为期1个月的全市维修市场整顿工作。转办外省维修纠纷案件3起,结案率100%。四是严格规范和管理营运车辆综合性能检测,全年共检测营运车辆23000多辆。配合省局组织检测从业人员培训班1期。

 (六)驾培改革顺利推进。一是按照省运管局要求,制定了《榆林市道路运输管理处驾培机构服务模式改革工作实施方案》,使驾培行业实现“以市场为导向的管理和服务改革”,保障学员自主选择权利。2016年实现服务模式改革的驾培机构30家,完成了新服务模式覆盖率达到67%的任务。二是贯彻交通部、公安部新的《机动车驾驶培训教学考试大纲》。我们组织了全市45所驾培机构的负责人参加了交通部的专题培训班,从10月1日起所有驾培机构严格按照新的教学与考试大纲培训学员。三是积极协调推进考培信息共享。2016年经过多次座谈,市处和市交警支队联合印发了《关于规范驾培机构经营行为、维护学员权益的意见》。文件明确了在2016年内实现培训与考试系统联网对接,保证学员在完成规定基础培训后方可预约考试,真正实现考培结合。四是推行新服务模式合同。为积极推进计时培训、按学时收费、先培训后付费的服务模式,我们及时推行了交通运输部、国家工商总局印发的《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同》,至2016年12月底,有30家驾培机构已开始使用。

  成绩来之不易,值得倍加珍惜。所有成绩和荣誉的取得,是局党组的正确领导和在座同志们共同努力的结果,也是全市道路运输行业广大干部职工迎难而上、团结拼搏的结果!在此,我代表市运管处向一直以来重视、关心、支持我市道路运输管理工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!向常年奋战在一线的广大干部职工致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的行业管理还存在着诸多矛盾和问题。

   1、运输市场仍需规范。货运物流管理比较滞后,推进工作艰难。客运市场经济效益下滑,客运车辆大量退出市场,部分通村客运班线客源少、实载率低、经营成本高,后劲乏力。非法营运问题依然突出,驾培市场受政策影响,普遍效益不佳。维修黑车滩点多,难管难治,规范和打击难度较大。运政专网数据不实。网速较慢,网络运输迟缓,北斗定位系统里的车辆信息与全市实际安装车辆有出入,帐号的使用不尽人意。

   2、安全主体责任仍需落实。部分道路运输企业还或多或少存在“重效益、轻安全”和“凭侥幸、靠运气”的思想,未按规定配足、配实专职安全管理人员;对驾驶人员的安全教育培训不够重视,记录中有代签现象,企业动态监控的设施、制度和管理落实不到位,未做到动态实时监控,对运行途中发现的问题和违规行为不能及时警示和纠正;个别客运站站务工作不规范,站内秩序混乱,岗位人员责任落实不到位,安检设施设备配备不足、安检工作不严,执行“三不进站、六不出站”制度和封闭式管理不严(去年以来,交通运输部、省委政法委和省局在春运和两会期间多次对客运站进行暗访检查,对存在问题均提出整改要求,有的未能做到有效整改)。

   3、安全监管责任仍需强化。个别县区运管所和科室对“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“一岗双责”制度落实不够,业务管理与安全管理工作相脱节,部门间遇事推诿扯皮,沟通协调机制不健全,行业安全监管形不成合力,行业安全监管责任落实不到位。

   4、行风建设仍需加强。领导干部的表率作用发挥还不到位,个别干部职工大局意识、责任意识、廉洁自律意识和干事创业意识还有待增强。这些问题我们在今后的工作中必须对症下药、认真加以解决。

 

2017年目标任务和工作措施

 

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,全市运管工作的指导思想是:全面贯彻落实省、市交通运输会议精神,围绕 “强管理、提素质、上台阶、树形象”的总体思路以及“懂规矩、讲原则、按程序”的要求以“追赶超越”为引领,聚焦转型升级,加快职能转变,优化资源配置,保障运输安全,提升办事效率和服务水平,切实解决老百姓关切的重点、难点问题,不断提升行业群众满意度。

  按照上述指导思想和总体要求,着力抓好以下三方面工作:

 (一)转变观念,努力为企业和从业人员排忧解难

  牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持对行业的一腔热忱和一颗公心,善于换位思考,急行业之所急,始终为百姓出行谋福。一是坚持全面创新。落实交通运输部等6部局《关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见》,结合榆林实际,加快智能信息技术与传统产业的融合发展,引导企业创新的经营发展模式,主动拓展行业发展新领域,积极推行个性化定制、柔性化生产、无痕化服务,不断满足公众差异化、多样化运输服务需求。转变管理方式。深入研究影响行业发展的重大问题,履行好道路运输安全监管、公共服务和规范市场秩序职责,强化服务监督职责,强化行政问责,在减少事前审批的同时,加强事中事后监管,规范市场主体服务行为,使群众出行更便捷、货物运输更高效。三是简化和优化许可审批程序。对现行的道路运输许可,要简化程序,提高透明度,提高工作效率。健全行政许可、公共服务等管理制度,特别在行政许可、无车承运人试点等方面,要有针对性的举措,凸显管理措施。严格按照法定程序权限行使权力、履行职责,形成良好的道路运输发展环境。四是推行“阳光运政”工程。完善“统一流程、运作规范、公正透明、一门管理、窗口服务”的政务大厅,实行集中受理、“一站式”办公。

 (二)抓住重点,推进道路运输行业和谐稳步发展

坚持“属地管理”原则。以长效化的市场监管机制为目标,树立“全方位、全覆盖”的理念,运输市场监管要覆盖客、货、维、驾各个业务门类,立足于站场、线路、企业、平台等关键环节的督查,对重点部位、关键环节、热点领域进行重点集中整治。

   1、严格落实安全生产责任。坚决遏制各类道路运输安全生产事故的抬头趋势。按照安全生产事故“四不放过”原则,严格落实安全生产“闭环”管理制度。狠抓安全生产主体责任落实。对安全生产责任不落实、各类违法违规行为严重、安全隐患突出的企业要予以挂牌督办整改,对其负责人进行约谈,对整改验收不合格的,坚决予以取缔。二是狠抓驾驶员安全教育。尤其是对超速、超员、疲劳驾驶等行为及侥幸心理、冒险思想严重的驾驶员要实行“零容忍”,一但发现,经教育仍不思悔改的,坚决予以解聘,并将违规违法事实报送市处相关科室,记入“黑名单”系统。三是狠抓车辆安全管理。认真贯彻落实《道路运输车辆技术管理规定》,督促企业制定车辆维护保养计划,严格车辆技术监测;严格落实0点至5点强制停车休息制度和晚10点至凌晨6点三级以下山区公路夜间禁行规定,规范长途客运接驳运输管理,严格包车客运标志牌的信息备案审核和包车客运市场监督管理工作;危险货物运输车辆不得承运超出经营范围、与合同不相符、危险特性不明确的货物。四是狠抓动态监控管理。督促企业加强平台管理和建设,强化监控人员业务培训,制定完善监控管理制度和工作记录台帐,实行24小时值班制度,及时处理报警信息和违法违规行为;提高车辆在线监控率,运输企业要加强对车载终端的维护,保持终端设备技术状况良好,对终端出现故障的车辆不得安排运输任务。对故意破坏或关停车载终端的驾驶员和玩忽职守的监控人员,要倒查责任,从严从重处理;加大检查频次,形成动态监控管理常态化的监督机制。对监控主体责任落实不力、管理松散、上线率低的企业要按照《道路运输车辆动态监督管理办法》予以处罚,并责令整改。进一步推进和完善“三化”建设(主管部门监管网格化、行业单位直管专业化、企业管理精细化)。今年我们准备在2014—2016年的基础上对“四账一册”(企业基础台账、安全生产事故隐患台账、安全生产研判台账、安全生产责任台账、专业化监管手册)的相关数据进行更新和修订。重点对“两客一危”企业进行一次全面摸排。并进一步健全隐患排查治理、事故统计、安全检查、督办整改等监管基础台帐,对辖区内运输企业实现按照企业资质等级、安全生产标准化创建,制定差别化监管措施,明确监管重点和目标,有效落实监管责任。切实强化客运站源头监管。强化对客运站的监督力度,严格车辆例检、报班、出站检查登记等各个环节及消防设施、岗位人员履职情况的监督检查。严格执行“三不进站、六不出站”制度,规范站务工作程序;对寄存、托运的物品必须实名登记,必要时进行开包检查,对拒不配合检查的人员,一律不准进站上车。

   2、提升客运创新发展能力。一是落实交通运输部《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》,提升道路客运创新发展能力,简化行政审批程序,全面推行省际、市际道路客运班线网上审批,改善省际客运班线在本省内变更途经地和中途停靠站点及延续经营等事项的管理方式,优化毗邻市、县客运班线申请和管理。对成立线路公司的道路客运企业,放大企业在站点变更、新增运力、车辆更新的经营自主权,由道路客运企业自主确定班线运力投放和班次增减。按照指导意见,省运管局于2016年5月份对省际、市际客运班线实行线路经营期和车辆使用期分离,市运管处会后也要对县际班线出台政策,加大企业的经营自主权,县所也要对农村客运班线管理拿出具体意见,为企业创造良好的政策支持。二是推进新增建制村通客车工作,引导农村客运班线采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活方式运营,提高农村客运服务覆盖面和通达深度,新增或更新农村客运班车要根据道路通行条件选择合适的车型。三是探索长途客运和过剩运力退出机制,支持剩余运力依法转为包车客运。支持汽车客运站拓展旅游集散功能,鼓励车站设立旅游集散中心。四是严格贯彻落实省运管局《关于启用新版包车客运管理信息系统的通知》精神,市县运管利用新系统对客运企业的备案申请进行严格审核后,由企业打印包车客运标志牌。五是加大对企业、汽车站场的监管力度。按照属地管理的原则,处理好营运客车线路起点与分公司所在地不一致的问题,对夜宿农村的客运班车,落实到达站的例检工作,各企业要把好关口。

   3、强化道路货物运输监管。一是要做好无车承运人试点工作。二是要启用危运车辆电子运单。根据省局要求,6月底前所有危运企业要完成电子运单软件的安装并投入使用,市处在适当的时间将邀请有关专家对全市的危运企业就此项工作进行培训。三是加强教育培训,提高安全技能和意识。督促运输企业执行有关安全培训教育制度,定期组织从业人员学习国家的相关法律、法规和典型事故案例,有条件的县可开展专题讲座或专题培训,提高驾驶员、押运员对危险化学品安全运输的认识,确保在意外情况下采取有效的控制措施。四是落实好企业的主体责任,强化日常监管,要充分利用卫星定位监控平台,加强对运输车辆的动态监控,尤其要落实好卫星定位实时动态监管。对标准化建设未完成的危运企业,一律不予新增运力和扩大经营范围。五是加强对普通货运公司和货运站场的安全监管,规范经营行为,大力发展先进的货运组织方式。引导运输企业开展多式联运、甩挂运输,创新物流发展模式。严把危险品运输市场准入关,适度控制危险品运输企业的数量,对危险品运输企业数量多、管理松散的县区,原则上不予许可危险品运输企业,引导现有危险品运输企业实行资源整合,提高危险品运输企业抗风险能力和市场竞争力。

   4、深入推进驾培行业改革。继续贯彻交通部、公安部新的《机动车驾驶培训教学考试大纲》。按照《榆林市道路运输管理处驾培机构服务模式改革工作实施方案》,通过政府引导和驾培机构选择,使驾培行业实现“以市场为导向的管理和服务改革”,保障学员学驾的自主选择权利。二继续协调推进考培信息共享。保证学员在完成规定基础培训后方可预约考试,真正实现考培结合。三是推行新服务模式合同。推进计时培训、按学时收费、先培训后付费的服务模式。四是加强对新增从业人员的培训。严格按照道路运输从业资格培训大纲进行培训、考试。继续加强从业资格证培训机构的监督和管理,纠正只收费不培训现象。对不具备培训条件以及不按照《大纲》培训的机构予以取缔。五是深化从业资格继续教育,对教育网络平台进一步完善。推动各培训机构对教育网络平台的建设,做到从业人员学习时间灵活、学习地点无限制、学习内容生动有趣,最大限度的方便广大道路运输从业人员参加培训减少经济负担。六是加快驾培机构使用标准的计时培训系统服务,及时将动态数据上传至驾驶培训监管服务平台,确保数据真实准确。

   5、创新维修管理服务模式。一是积极推进汽车维修服务网络平台建设。目前全国汽车后市场发展潜力巨大,我们要加快推动汽车维修“后市场服务”,探索建立汽车电子档案系统建设,鼓励具有一定规模的连锁化、品牌化维修企业加盟,通过建立线上、线下并轨的优质维修服务平台,淘汰规模小、服务质量差的维修门店,从体制机制上打破汽车维修信息和配件垄断,进一步优化维修市场经营主体,提升维修服务质量。二是真正贯彻落实好新的《道路运输车辆技术管理规定》。新规出台后,车辆由原来的强制二级维护变为企业根据车辆状况自行维护,今年要抓好两件事,第一件是各运输企业及经营业户年初要拿出车辆维护计划,明确每辆车的维护周期,维护后做好记录,健全车辆技术档案。第二件是市处对承担二级维护作业的修理厂统一竣工合格证书格式,然后由企业自行印制。各县区运管所要加强《道路运输车辆技术管理规定》的贯彻落实,先从运输企业入手,逐步实现所有运输经营户全覆盖,做好政策宣传,采取先警告,再处罚。三是精心组织搞好道路运输车辆综合性能检验与技术等级评定GB18565-2016、JT/T198-2016标准的宣贯工作。确保全市各综检机构按照新《标准》做到设备更换和软件升级工作的有效衔接和平稳过渡。加强全市综检机构的监督检查力度,严把车辆准入关和在用车辆技术关。

   6、强化运政执法监督检查。健全运政执法巡查制度,强化市运管处运政执法支队监督检查,加大对各县区运政执法大队的监管,确保全市运输市场平稳有序。认真落实执法逐级抄告制度,巡查结果要定期逐级上报,切实规范运政执法行为,提高监管工作效率。要完善违法执法举报投诉机制,加大群众举报、媒体曝光等典型案件的查处时效,重视社会关切。一是坚决贯彻落实好市政府《关于进一步加强道路客运市场专项整治工作的紧急通知》(榆政办发明电[2017]4号)。将专项整治工作列入重要议事日程。将日常监管和突击整治有机结合起来,严厉打击在汽车站、火车站、重要路口等人流密集区非法从事旅客运输的行为;严厉打击通过网络微信群平台、以顺风车名义从事非法营运的行为。会后市处要赴各县督促并帮助专项整治,确保取得成效。二是督促各县区运政执法部门继续加大日常巡查力度和对违规行为死角的管理力度、突出工作重点,规范每一起违法处理的细节问题,对执法文书进一步规范,组织县区运管所进行案卷评查活动。三是组织开展全市运政执法培训,制定切实可行的培训计划,精心组织、认真安排,全面提升全市运政执法水平。四是夯实工作基础,及时上报有关数据,随时掌握全市道路运输市场监管工作开展情况,各县区道路运输管理所要建立健全营运车辆违法违规记录和行政处罚档案,并将违法违规行为纳入企业质量信誉考核及驾驶员从业人员资格诚信考核中。五是按照省厅要求,每月对辖区违法违规行为查处情况进行认真统计,填写《道路运输执法月报表》并于每月10日前上报市运管处,市运管处将数据上报工作落实情况,纳入年终目标责任考核,并对落实不力的县区定期进行全市通报。六是推行运政执法信息化管理,通过运政执法文书网络化、电子化,实现运政执法案件网上办理。在此基础上,采用车辆动态监管平台和移动终端,推行道路运输非现场执法和移动稽查。

   7、加强联动治超工作力度。一是进一步加强治超内部管理,完善各项制度并落到实处,加强执法人员培训,内强素质,外塑形象,规范执法行为,努力建立一支廉洁高效 、勤政务实的运政执法队伍,树立良好的执法形象。二是积极主动向主管部门请示汇报工作,同时与公安、路政等单位积极协调,取得理解和支持。三是加强调研,针对源头治超工作中出现的新情况,新问题,提出可行性对策。

   8、加强道路运输信息化工作。大力推进“互联网+道路运输”发展,各县区一定要高度重视,进一步建立健全组织机构,配备专业人员,要将信息化工作作为“一把手工程”,要走到哪讲到哪,全面提升行业信息化建设水平。一是要加强卫星定位装置运营服务商的监督管理。二是对陕西省运输管理信息系统的老旧车辆数据进行合理、合规的清理。加快对未使用帐号的清理归并工作,对各县区相同帐号的管理操作权限进行统一。三是将全市运政管理工作全面实行信息化,把运政业务许可,违法车辆处理等业务都纳入陕西省运输管理信息系统。四是配合省局完成两客一危、普货车及运政专网三个平台的三网合一工作。五是加大对营运车辆特别是两客一危车辆日常监管工作。

   9、狠抓运政队伍和政风行风建设。认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,巩固扩大“两学一做”学习教育成果,加强行业精神文明建设,践行社会主义核心价值观。一是要认真组织运管人员学习新修订后的《道路运输管理工作规范》,开展岗位练兵。让运管人员真正搞清自己的职责是什么、差距有多大,通过学习和练兵提高队伍综合业务素质。二是要狠抓规范化建设。严格按照《规范》标准对基础工作、行政许可、行政执法、内部管理进行规范,逐步消除目前工作中存在的随意性大、工作标准不统一的问题。三是要严格规范执法行为。重点抓好外勤执法队伍建设,教育执法人员提高自身的安全意识,要从制度和纪律上坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“话难听”、“脸难看、事难办”以及粗暴执法等不正之风。各县所要不断改善窗口服务功能,加大对稽查人员的监管力度,经常性地进行明察暗访,对那些敲诈经营业户,以权谋私、滥用职权的,一查到底,严肃处理。四是巩固“三严三实”教育成果,把“两学一做”常态化,继续落实八项规定。深入开展第十一届读书和道德讲堂活动,推进志愿者服务体系建设,努力培育富有特色的道路运输文化,积极开展文明单位、文明运输窗口、星级站创建活动,选树一批道德模范、优秀志愿者、先进工作者典型,传递行业正能量。着力培养一批人品好、作风硬的干部,带领广大干部职工忠实干事,廉洁奉公,树立道路运输行业良好形象。

   10、全力维护行业稳定。当前道路运输各类矛盾交织,班线之间、长短途之间时有纠纷,导致行业不稳定。县区运管所一定要密切关注道路运输行业中的各类不稳定因素,做到事前能够预防、事中能够控制、事后能够妥善处理。要畅通渠道,化解矛盾。把因新增班线、新增运力、线路改造、非法营运等因素激化的矛盾解决在基层、解决在当地,力争不发生堵路、罢运、群访等涉稳事件。要建立排查制度,对辖区内班线客运和系统内部等领域出现的影响社会稳定的突出问题进行全面深入摸底排查,定期组织召开座谈会,对于历史遗留、群众反映强烈的热点、难点问题,深入调研,妥善解决。运输企业要落实企业主体责任意识,加强对承包车辆的管控力度,及时制止经营者越级上访和无理取闹现象。对处访不力的企业和运管所,要纳入年度考核,与年度评优挂钩;对违法上访从业人员要纳入从业人员诚信考核,屡教不改造成不良影响可吊销从业证件、取缔运输经营资格。

 (三)凸出亮点,推进全市运管工作再上新台阶

   1、力争年内实现许可和证件配发相统一。按照《道条》和《道路运输管理工作规范》规定,力争实现《道路运输证》由市处配发逐步过渡到谁许可、谁配发、谁审验。市上许可的市上配发,县上许可的由县上配发、县上审验。

   2、强化目标责任考核和督查督办工作。会后向各县区运管所印发《目标任务书》和《安全生产责任书》,进一步细化、量化行业和处机关目标考核制度,通过静态考核与动态考核相结合,及时通报目标任务完成情况。各县区运管所要高度重视,主要领导要亲自抓,扎扎实实对全年重点工作和目标任务逐条逐项分解,进一步明确工作思路,强化工作措施,严格时间节点,层层落实到岗到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。市处将坚持定期检查与随机督查相结合的方式,对各县区目标责任完成情况进行常态化的监督检查。通过强化目标考核和督查督办工作,扭转一些干部慵懒散漫、无所作为的被动工作局面,形成风清、气正、劲足的的干事创业氛围。

   3、组织开展全市道路运输安全知识竞赛。年内组织全市运管人员及道路运输企业从业人员围绕《安全生产法》、《反恐怖主义法》等法律法规,以及道路运输安全监管、企业安全生产标准化建设等方面,开展一次安全生产知识竞赛,并选出优秀人员组队参加全省运管机构的比赛,各县区要借此机会,广泛宣传,积极动员,营造运输行业内全面加强安全生产管理的工作氛围,并通过竞赛进一步提升广大从业人员的安全责任意识,夯实行业安全管理工作基础。

   4、推进全市汽车客运站站务人员着装统一。今年省局将统一设计并制定《陕西省汽车客运站站务人员着装式样标准》,并通过2—3年过渡,实现全省汽车站站务人员着装规范,力争实现站务人员着装式样相统一,颜色不混淆,标志标识不乱象,全面提升汽车客运站统一对外的窗口服务形象。

  同志们,新形势孕育新机遇,新起点当有新作为,目标已经确定,任务艰巨而光荣。让我们以务实的态度、奋发有为的创新精神,撸起袖子加油干,在“十三五”的发展里程中书写追赶超越的崭新诗篇,以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开! 


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