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关于印发《道路运输行业乱象专项整治行动实施方案》的通知
来源:榆林市道路运输管理处     作者:     更新时间:2019-06-05

榆市运管发〔2019〕44号

各县市区运管所:

    现将《道路运输行业乱象专项整治行动实施方案》印发给你们,请你们按照文件要求,认真贯彻执行。

 

    附件:道路运输行业乱象专项整治行动实施方案

 

榆林市道路运输管理处

2019年5月31日

 

  抄送:市交通运输局,各科室,恒泰集团,长运集团,档(二)。

  榆林市道路运输管理处                     2019年5月31日印发

 

 

道路运输行业治理乱象专项行动实施方案

    

    为贯彻落实中省市扫黑除恶专项斗争总体要求,深入推进全市道路运输行业扫黑除恶专项斗争,严厉打击和整治道路运输行业存在群众反映强烈的行业乱象和突出问题,推进行业综合治理,按照省、市交通运输部门安排部署,市运管处决定自即日起,在全市道路运输行业组织开展道路运输行业治理乱象专项整治行动,特制定本方案。

    一、指导思想

    为全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观,坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”和“重点治理、逐步扩大、全面推进”的扫黑除恶专项斗争总思路,提高政治站位,强化责任担当,结合道路运输工作实际,查找漏洞补短板,完善制度强基础,加强宣传促实效,深入摸排出战果,以更大力度、更实举措推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,不断完善扫黑除恶长效工作机制,全面规范道路运输行业监管,切实提高人民群众的安全感、获得感和幸福感。

    二、总体目标

    以全面提升行业扫黑除恶专项斗争能效和整体水平、营造安全、有序、高效的道路运输环境为总体目标,分解工作任务、细化责任分工,形成主要领导负总责,分管领导主要抓,责任科室、各企业具体抓,形成各司其职、各尽其责的工作格局,稳步有序推进道路运输行业扫黑除恶专项斗争工作,有效整治行业乱象,推进综合治理,确保扫黑除恶三年任务取得实效,为建立完善专项斗争长效机制奠定坚实基础。

     三、具体整治内容 

     1.排查整治客运企业及客运站场管理中站外上下乘客或客车不进站现象;排查整治客运车辆违停宰客霸市行为;排查打击通过微信群、Q0群等搭建人数众多、倒卖乘客、有组织性的拉客团伙和长期从事旅客运输收取保护费,严重扰乱正常营运秩序的涉黑涉恶势力;排查打击胁迫、煽动客运班车司机罢驶或围堵政府机关的涉黑涉恶势力,具体指导工作由客运科牵头。

     2、排查打击通过不法手段长期控制某一区域运输市场、垄断货源的涉黑涉恶势力;排查打击私自设卡“乱收费”现象;排查打击强行胁迫车辆挂靠经营的行为;排查打击在货运站(场)等重点场所欺行霸市、强买强卖等违法行为,具体指导工作由货运科牵头。

     3、排查打击存在恶意超限运输行为;排查打击胁迫司机驾驶严重违法超限超载运输危及道路运输安全等的涉黑涉恶势力,具体指导工作由治超科牵头。

    4、排查打击机动车驾驶员培训机构采取不正当手段开展培训活动;排查打击“黑场地”以及无行业许可的驾培学校;排查打击驾校使用未经年审的教练车教学、教练员没有教练资格证上岗、教练员敲诈勒索、吃拿卡要等行为,具体指导工作由驾培科牵头。

    5、排查打击欺行霸市、恶意竞争及团伙性制造事故骗取保险理赔;排查打击强制维修和暴力收车;排查打击汽车维修市场宰客霸市行为;排查打击维修企业使用假冒伪劣配件维修机动车,承修已报废的机动车或者擅自改装机动车等行为,具体指导工作由维修科牵头。      

    6、排查打击威胁恐吓执法人员的行为;排查打击暴力抗法的行为;排查打击充当黑恶势力“保护伞”的公职人员以及在扫黑除恶专项斗争中失职失责或干扰和妨碍涉黑涉恶案件调查处理等行为,具体指导工作由法规科牵头。

    7、排查打击机动车检测站与“车托”内外勾结,合伙造假现象;排查打击机动车检测站使用假冒伪劣简易工况法检测设备情况;排查打击检测机构使用造假检测软件、工作人员参与作弊出虚假检测报告等现象,具体指导工作由检测科牵头。

    8、排查处理未按照要求安装卫星定位装置,或者已安装卫星定位装置但未能在联网联控系统正常显示的营运车辆;排查处理未使用符合标准的监控平台、监控平台未接入联网联控系统、未按规定上传道路运输车辆动态信息的道路运输企业;严厉查处破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号及伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的个人、企业,具体指导工作由信息科牵头。

    9、排查和打击非法营运的牵头者和组织者;排查和打击未经许可、超越其许可事项擅自从事和组织从事道路运输经营活动等行为;排查是否存在对网约车平台大规模组织开展非法营运的行为;排查清理重要交通枢纽或客流密集区域存在的行业乱象;排查是否存在黑恶势力控制团体“黑车”进行非法营运现象,专项整治行动数据收集上报由稽查科具体负责。    

    10、充分利用报纸、广播电视等传统媒体和网站、官方微博微信、新闻客户端等新兴媒体,多角度多形式、全方位推动道路运输行业乱象专项整治行动宣传工作,扩大舆论宣传覆盖面,具体宣传报道工作由办公室负责。

    四、工作措施

    (一)宣传发动,形成声势。各县市区运管所要紧密结合工作实际,全面加强扫黑除恶专项斗争宣传工作,提前收集相关音视频资料、素材,必要时可邀请宣传部门的专业人员协同作战。集中宣传之后,可结合工作情况适当开展学习,提高从业人员防范、检举揭发行业涉黑涉恶涉乱问题线索的能力。 

    (二)发挥职能,梳理排查。各县市区运管所要积极动员,认真履职,把排查线索、摸清底数作为开展重点区域专项整治行动的重要基础。要加强访查力度,结合日常工作和进企业访视等活动,到一线道路运输行业生产经营单位走访交流,从群众中搜集发现突出问题,聚焦行业广大从业人员反映强烈的“行霸”涉乱问题。    

    (三)专题研究,集中整治。针对道路运输行业的行业乱象和突出问题,要逐一梳理;依据行业法律法规,专题研究,逐一制定具体全面的整治措施;全举全行业之力,集中整治一片群众反映强烈的突出问题,有效治理行业乱象,规范道路运输市场秩序,促进行业健康稳定发展。

   (四)加强协调,综合治理。区运管所要切实行动起来,不等不靠,在积极模排相关线索的基础上,认真梳理过滤,核查信息,积极主动协助公安机关开展调查取证,实现共同打击和整治,切实推进本行业整改工作和综合治理,推进和落实行业涉黑涉恶涉乱的防范和化解机制建设。

    五、工作要求 

   (一)提高思想认识。各县市区运管所要切实提高政治站位,加强组织领导,充分认识此次行业乱象整治的必要性和紧迫性。积极抽调精干力量组成工作组开展专项整治行动,将行业乱象专项整治行动抓紧抓实抓好。

   (二)加强协作配合。各县市区运管所要强化协作配合,一把手担任本单位此项工作的组长,分管领导各负其责的局面,切实承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,打好整体战,形成一盘棋的打击格局。

  (三)加强督导检查。运管处各相关科室、各县市区运管所要根据对口业务及本辖区道路运输行业实际情况,立足本职,有针对性的做出安排部署,加强督导检查各运输企业、车站开展行业乱象治理工作。专项整治行动期间,市运管处扫黑除恶专项斗争领导小组将对各县市区运管所专项整治行动开展情况进行实地督查,对行业乱象治理行动迟缓、工作不力,整治无成效的,市运管处将及时在全系统通报并约谈单位主要负责人。

   (四)提升行业治理能力。各县市区运管所要及时掌握和汇总专项整治行动的进展情况,要认真建立工作台帐,及时收集工作资料,对行业乱象治理中的典型做法和工作亮点要认真总结,建立行业突出问题整治长效机制,全面提升行业监管能力。

 

 

 


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